UE incearca sa faca permanenta platforma sa comuna de cumparare a gazelor naturale, dar un proiect obtinut arata ca ar putea permite importurile din Rusia, subminand ideea din spatele intregii scheme. La o reuniune a ambasadorilor UE, tarile au convenit ca Spania, care detine presedintia rotativa a Consiliului, trebuie sa repare lacuna si sa impiedice Rusia sa acceseze schema, potrivit diplomatilor din doua tari UE carora li sa acordat anonimatul pentru a vorbi sincer.
Platforma a intrat in vigoare in aprilie si expira in decembrie. Acesta isi propune sa controleze cresterea preturilor prin valorificarea puterii de cumparare colectiva a clientilor din UE si potrivirea cumparatorilor si vanzatorilor; in mod crucial, exclude Moscova prin interzicerea achizitiilor de la punctele de intrare in blocul folosit de Rusia pentru exporturile sale de conducte.
Insa, conform proiectului de inceput din iulie, propunerea pentru o noua schema permanenta elimina orice mentiune a punctelor de intrare interzise, optand in schimb pentru o prevedere mai laxa care sa permita Comisiei Europene „sa decida sa limiteze temporar, pentru o perioada determinata, ofertele de gaze naturale din Federatia Rusa sau Belarus” in anumite conditii, inclusiv acolo unde „este necesar pentru a proteja interesele esentiale de securitate ale [tarilor]”.
Aceasta modificare ofera „o invitatie deschisa pentru rusi sa vina si sa-si vanda” gazul pe ceea ce ar deveni efectiv o bursa de gaze permanenta a UE, a spus Aura Sabadus, analist senior la firma de informatii de piata ICIS, deoarece noua prevedere include in mod implicit Moscova in schema.
Desi este la latitudinea firmelor sa negocieze contracte reale in afara platformei dupa ce Comisia le ajuta sa le imperecheze, aceasta ar „stimula absolut” livrarile rusesti, a spus Sabadus. „Ofera gazului rusesc putin mai multa credibilitate… daca Uniunea Europeana isi da stampila de aprobare”.
Acum, capitalele UE doresc ca presedintia Consiliului Spaniol sa asigure „prevederea privind restrictiile privind furnizarea de gaze naturale, inclusiv [gazul natural lichefiat] din Rusia sau Belarus, prin acest mecanism… [sunt] prevazute”, conform unui document de negociere interna.
UE nu a sanctionat gazul rusesc, dar si-a stabilit obiectivul ca blocul sa elimine treptat importurile de la Moscova pana in 2027. Unele tari din UE, precum Ungaria si Austria, continua sa cumpere gaze din Rusia, in timp ce altele, inclusiv Spania si Franta, cumpara gaz natural lichefiat din Moscova. gaz prin nava.
Limba anterioara a starnit ingrijorari din tari precum Polonia, Estonia, Letonia si Lituania, potrivit diplomatilor din trei tari ale UE.
„Este cu siguranta important sa se garanteze ca gazul rusesc nu va participa la platforma”, a spus un al patrulea diplomat.
Raspunzand acestor preocupari, Comisia a declarat ca este pregatita sa lucreze la aceasta problema, au declarat doi dintre diplomati, in timp ce presedintia spaniola va trebui sa elaboreze modificarile legale specifice.
Cel mai mare risc nu este neaparat ca firmele rusesti sa se alature platformei in mod direct, dar ar putea face acest lucru prin tari terte, inclusiv Turcia, potrivit unuia dintre diplomati, avand in vedere ca firma sa energetica de stat Botas poate cumpara gaz din Rusia prin conducta submarina TurkStream.
Problema UE este ca interzicerea comertului in anumite puncte de intrare in legislatia permanenta ar putea incalca regulile Organizatiei Mondiale a Comertului, au spus doi dintre diplomati.
Indoieli mai largi
Ingrijorarile vin pe fundalul unui scepticism mai larg asupra platformei, care a fost salutata ca un pas radical catre o mai mare solidaritate a UE atunci cand a fost lansata.
Din aprilie, platforma a egalat cererea de gaz de aproape 29 de miliarde de metri cubi (bcm) de la furnizori la potentialii cumparatori prin doua licitatii competitive, o a treia fiind asteptata in octombrie. Cu toate acestea, este posibil ca nu toate aceste volume sa fi fost efectiv contractate. Un purtator de cuvant al Comisiei a declarat ca executivul UE „nu are acces la conditiile contractuale atunci cand contractele sunt semnate”.
In primele sapte luni ale acestui an, UE a consumat 197 de miliarde de metri cubi de gaz.
„Intrebarea principala pentru mine este, functioneaza aceasta platforma? Sincer, nu cred”, a spus un comerciant de gaze din UE, caruia i s-a acordat anonimatul, deoarece nu aveau voie sa vorbeasca in public.
Avand in vedere ca UE nu poate oferi garantii de credit ambelor parti daca ceva nu merge bine, „care este de fapt avantajul acestei platforme in comparatie cu faptul ca merg la acelasi cumparator sau vanzator si negociez direct cu el?” intreba comerciantul.
Totusi, reprezentantul Comisiei pentru platforma, vicepresedintele Maros Sefcovic, a spus recent ca „au loc tranzactii concrete”, adaugand ca este „un semn bun ca platforma a adus ceva mai bun decat ceea ce puteti obtine de obicei pe piata”.
Dar a convinge tarile sa faca platforma permanenta va insemna si sacrificarea unor parti din schema existenta.
Tarile au spus presedintiei spaniole sa se asigure ca participarea la platforma este voluntara si sa se asigure ca Comisia revizuieste schema pana in 2030, se arata in documentul de negociere.