Seful UE pentru comert, Valdis Dombrovskis, a venit in China, jurand ca va fi asertiv in apelurile sale ca Beijingul sa ofere afacerilor europene o sansa corecta de a face afaceri acolo si sa inlature deficitul comercial bilateral. Dar gazda lui, vicepremierul He Lifeng, a dat cat de bine a primit, reiterand „ingrijorarea si nemultumirea puternica” a Beijingului fata de o investigatie recenta lansata de UE cu privire la subventiile pentru vehiculele electrice din China si, in mod dezaprobator, claca o lista de masuri pe care Bruxelles-ul le are. lucrand la intarirea apararii comerciale a Europei.
„China spera ca UE va exercita retinere in ceea ce priveste utilizarea remediilor comerciale si sa mentina stabila asteptarile privind dezvoltarea comertului UE-China”, a declarat el intr-o conferinta de presa comuna dupa o runda de discutii la nivel inalt privind comertul si economie la Beijing.
Comentariile lui He, care este considerat in general unul dintre cei mai apropiati confidenti ai liderului chinez Xi Jinping, nu au fost de bun augur pentru sperantele Europei de a reechilibra relatia comerciala intr-un moment de adancire a tensiunilor geopolitice.
„Suntem ingrijorati de dezechilibrul din relatia noastra. UE are un deficit comercial cu China de aproape 400 de miliarde de euro”, a declarat Dombrovskis, care este vicepresedintele executiv al Comisiei Europene. „Abordarea acestor preocupari va ajuta China sa isi pastreze capacitatea de a atrage si retine investitiile straine”.
Starea de spirit severa de luni, ziua a treia a vizitei de patru zile a lui Dombrovskis, a aratat cat de greu va fi pentru Europa sa-si „elimine riscul” relatia cu China, care – testata de zgomotul sabiei Beijingului asupra Taiwanului si de indulgenta fata de razboiul Rusiei din Ucraina — risca sa ia o intorsatura spre rau.
Dispus si capabil?
Cu toate acestea, Comisia pare sa fie din ce in ce mai dispusa sa desfasoare mai mult din arsenalul sau comercial impotriva a ceea ce considera ca sunt practicile comerciale neloiale ale Chinei.
In timp ce executivul UE nu a ezitat pana acum sa impuna tarife pe otel sau aluminiu din China, acum se uita si la sectorul sensibil al tehnologiei medicale, unde Bruxelles-ul sustine ca si-a deschis pietele mai mult decat a facut China.
Comisia analizeaza lansarea unei anchete in temeiul noului instrument international de achizitii, care ii da puterea sa inchida companiile din tarile care discrimineaza blocul din achizitiile publice, potrivit a trei persoane apropiate subiectului. Bruxelles-ul s-a angajat sa foloseasca instrumentul pentru prima data in 2023.
„Va fi nevoie de eforturi suplimentare pentru a imbunatati accesul la achizitiile publice pentru dispozitivele medicale europene”, a spus Dombrovskis reporterilor, dand un indiciu clar asupra posibilitatii unei anchete.
O alta tinta potentiala pentru o sonda este piata feroviara: China – pe care circula 42.000 de kilometri de cai ferate de mare viteza si nenumarate sisteme de metrou – este efectiv inchisa producatorilor de trenuri si furnizorilor de tehnologie europeni.
In timp ce Dombrovskis finalizeaza ultimul dintre cele trei dialoguri la nivel inalt (tot despre clima si digital) dintre UE si China, presedintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, si Charles Michel, omologul sau din Consiliul European, urmeaza sa se intalneasca cu Xi si premierul Li Qiang. in China pentru un summit care va avea loc inainte de sfarsitul anului.
Dincolo de schimbarea tonului, Bruxelles-ul este dornic sa arate tarilor membre UE si industriei ca nu face amenintari goale.
Dupa ancheta privind vehiculele electrice din China, UE trebuie „sa lucreze la intreg lantul valoric si sa adopte o abordare mai sistemica”, a declarat Marie-Pierre Vedrenne, europarlamentar francez din grupul liberal Renasterii al presedintelui Emmanuel Macron. „Daca nu actionam, ne vom afla mai dependenti de intregul lant valoric. Mainile si picioarele noastre vor fi legate.”
Si in sectorul medical, UE cauta sa raspunda practicilor comerciale neloiale ale Chinei. „Directiva centralizata, bazata pe volumul de achizitii a Chinei, a condus la procese mai opace si la un acces mai mic pe piata pentru companiile europene”, a declarat Luisa Santos de la organizatia de lobby al industriei BusinessEurope.
Noul instrument de achizitii publice ar fi instrumentul perfect, deoarece „permite UE sa initieze un dialog cu privire la modul de eliminare a acestor distorsiuni cu tarile terte, avand in acelasi timp capacitatea de a riposta proportional daca nu exista un acord”, a declarat Oscar Guinea, economist senior de la think tank-ul ECIPE.
Intr-un raport recent, Camera Europeana de Comert din China a tras saptamana trecuta un semnal de alarma cu privire la restrictia de la Beijing a accesului pe piata si a barierelor de reglementare din sectorul feroviar chinez, numindu-le „o problema majora pentru intreprinderile cu investitii straine care doresc sa investeasca in industria feroviara din China. ”
Accesul deficitar la piata feroviara din China a fost o plangere de lunga durata din partea unor parti din industria feroviara europeana, dar nu a existat inca un impuls definitiv din partea sectorului pentru a forta Comisia sa treaca la aceasta problema.
OCDE a stabilit intr-un raport de la inceputul acestui an ca principalul tren chinez CRRC a fost beneficiarul majoritatii granturilor, scutirilor fiscale si imprumuturilor ieftine acordate producatorilor de material rulant din intreaga lume. Cresterea companiei ca o greutate grea a caii ferate chineze care doreste sa exporte a fost citata ca un punct critic in favoarea fuziunii, in cele din urma, condamnata, intre Alstom si Siemens, in 2019.
„Exista o multime de bariere de facto, in licitatii, dar nu neaparat in lege”, a spus o persoana familiarizata cu piata feroviara chineza. „Pentru piata chineza, materialul rulant este o mare dificultate, iar sistemele de metrou sunt extrem de complicate.”
