Un proces electoral

Actualul șef al guvernului sau o altă autoritate națională șefă a fost ales prin alegeri libere și corecte?

Preşedintele, care deţine unele puteri semnificative în sistemul semiprezidenţial al României, este ales direct pentru până la două mandate de cinci ani. Președintele numește prim-ministrul în consultare cu majoritatea parlamentară, iar guvernul prim-ministrului cere încrederea Parlamentului. Alegerile prezidențiale și parlamentare organizate din 1991 au fost în general libere și corecte. Klaus Iohannis, un centrist care aparținuse PNL, a fost reales în noiembrie 2019, câștigând 66,1 la sută din voturi într-un tur de scrutin. Viorica Dăncilă a PSD a câștigat 33,9 la sută.

Florin Cîțu de la PNL a devenit prim-ministru în decembrie 2020. Guvernul său, care a fost susținut inițial de Uniunea Salvați România (USR) și UDMR, a pierdut un vot de cenzură în octombrie 2021; USR și-a retras sprijinul în septembrie. Nicolae Ciucă de la PNL a devenit premier în noiembrie, după ce a format o coaliție cu PSD și UDMR.

Reprezentanții legislativi naționali actuali au fost aleși prin alegeri libere și corecte?

Membrii Parlamentului bicameral, format dintr-un Senat cu 136 de locuri și o Cameră a Deputaților cu 330 de locuri, sunt aleși pentru mandate de patru ani într-un sistem proporțional cu liste închise de partide.

Alegerile pentru ambele camere au avut loc în decembrie 2020, deși campaniile electorale au fost afectate de restricțiile legate de COVID-19. Prezența la vot la concursurile Camerei Deputaților s-a situat la un minim record de 33,3%. PSD a obținut 28,9 la sută din voturi și 110 mandate, în timp ce PNL a câștigat 25,2 la sută și 93 de mandate. Alianța USR-PLUS 2020 – care a fost formată din USR și Partidul Libertății, Unității și Solidarității înainte ca fuziunea lor să fie recunoscută oficial în aprilie 2021 – a câștigat 15,4% și 55 de locuri. UDMR a câștigat 5,7 la sută și 21 de locuri. AUR a intrat pentru prima dată în Parlament, câștigând 9,1% și 33 de locuri.

La alegerile concurente pentru Senat, PSD a obținut 29,3 la sută din voturi și 47 de mandate, în timp ce PNL a obținut 25,6 la sută și 41 de mandate. Alianța USR-PLUS 2020 a câștigat 15,9% și 25 de locuri, AUR a câștigat 9,2% și 14 locuri, iar UDMR a câștigat 5,9% și 9 locuri. Prezența la vot la alegerile pentru Senat a fost de 31,9%.

A3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt legile electorale și cadrul echitabil și sunt implementate în mod imparțial de către organele de management electoral relevante? 4.004 4.004

Cadrul legal prevede în general alegeri corecte și competitive. Cadrul electoral din România se bazează pe Biroul Electoral Central, care include judecători și reprezentanți politici, și pe o Autoritate Electorală Permanentă, care gestionează înregistrarea alegătorilor, finanțarea campaniei și logistica.

Observatorii Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) care au monitorizat alegerile parlamentare din decembrie 2020 au remarcat complexitatea cadrului electoral legal. Observatorii au criticat accelerarea de către parlamentari a modificărilor legii electorale din septembrie, limitând dezbaterea publică. Observatorii OSCE și-au exprimat și îngrijorarea cu privire la eforturile de formare ale autorităților electorale, care au fost afectate de pandemie.

B1 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Oamenii au dreptul de a se organiza în partide politice diferite sau în alte grupări politice competitive alese de ei și este sistemul liber de obstacole nejustificate în calea ascensiunii și căderii acestor partide sau grupări concurente? 4.004 4.004

Sistemul multipartid al României prezintă o competiție activă între partidele politice rivale. Conform legii electorale din 2015, numărul de semnături necesare pentru crearea unui nou partid a scăzut dramatic, ceea ce a dus la înregistrarea multor partide noi. La alegerile locale din septembrie 2020 au concurat aproximativ 217 partide și alianțe; 24 de partide și candidați individuali au concurat pentru locuri la Senat în luna decembrie, în timp ce 82 de grupuri și candidați, inclusiv grupuri de minorități etnice, au concurat pentru locuri la camera inferioară.

Criticii au susținut că pragurile de semnătură pentru înregistrarea candidaților pentru alegerile locale și parlamentare dezavantajează partidele noi și mai mici. Legislația legată de COVID-19 a redus la jumătate cerințele de semnătură pentru candidații locali.

B2 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Există o oportunitate realistă pentru opoziție de a-și crește sprijinul sau de a câștiga putere prin alegeri? 4.004 4.004

B3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt alegerile politice ale oamenilor libere de dominația de către forțe care sunt externe sferei politice sau de către forțele politice care folosesc mijloace extrapolitice? 3.003 4.004

B4 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Diferite segmente ale populației (inclusiv grupuri etnice, rasiale, religioase, de gen, LGBT+ și alte grupuri relevante) au drepturi politice depline și oportunități electorale? 3.003 4.004

Grupurile etnice, religioase și alte grupuri minoritare se bucură de drepturi politice depline conform legii. Constituția acordă câte un loc în Camera inferioară fiecărei minorități naționale al cărei partid sau organizație reprezentativă nu câștigă niciun loc altfel, cu maximum 18 locuri alocate în acest mod. Președintele Iohannis, etnic german și luteran, este primul președinte al țării din oricare dintre grupurile minoritare. UDMR, care reprezintă minoritatea maghiară, a participat la coalițiile formate în 2020 și 2021.

Romii, care reprezintă peste 3% din populație, sunt subreprezentați în politică. Discriminarea socială împotriva persoanelor LGBT+ descurajează susținerea politică a drepturilor lor.

Colectarea de date privind reprezentarea de gen lipsește, precum și o politică de încurajare a participării femeilor la politică. În decembrie 2021, femeile dețineau 19% din mandatele Camerei Deputaților și 18,4% din mandatele Senatului.

C1 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Şeful guvernului liber ales şi reprezentanţii legislativi naţionali determină politicile guvernului? 4.004 4.004

C2 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt garanțiile împotriva corupției oficiale solide și eficiente? 2.002 4.004

Niveluri ridicate de corupție, mită și abuz de putere persistă. România menține un plan cuprinzător de acțiune anticorupție, deși Oficiul European Antifraudă a remarcat că organismele anticorupție se confruntă cu presiuni atunci când urmăresc cazuri la nivel înalt într-un raport din 2020.

Direcția Națională Anticorupție (DNA) a câștigat anterior laude internaționale pentru investigarea corectă a corupției și asigurarea condamnărilor personalităților puternice. Cu toate acestea, demiterea din 2018 a șefului DNA, Laura Codruţa Kövesi, a fost văzută ca o lovitură adusă independenţei acesteia. Kövesi, care în prezent conduce Parchetul European, a câștigat o hotărâre a Curții Europene a Drepturilor Omului pentru demiterea ei în 2020.

Departamentul de Luptă împotriva Fraudei a cerut o anchetă împotriva vicepremierului de atunci, Dan Barna, al USR, pentru presupusa utilizare abuzivă a fondurilor UE. În iunie 2021, DNA a ales să nu mai urmărească chestiunea din lipsă de probe.

C3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Funcționează guvernul cu deschidere și transparență? 3.003 4.004