Un proces electoral

Un proces electoral

Actualul ╚Öef al guvernului sau o alt─â autoritate na╚Ťional─â ╚Öef─â a fost ales prin alegeri libere ╚Öi corecte?

Pre┼čedintele, care de┼úine unele puteri semnificative ├«n sistemul semipreziden┼úial al Rom├óniei, este ales direct pentru p├ón─â la dou─â mandate de cinci ani. Pre╚Öedintele nume╚Öte prim-ministrul ├«n consultare cu majoritatea parlamentar─â, iar guvernul prim-ministrului cere ├«ncrederea Parlamentului. Alegerile preziden╚Ťiale ╚Öi parlamentare organizate din 1991 au fost ├«n general libere ╚Öi corecte. Klaus Iohannis, un centrist care apar╚Ťinuse PNL, a fost reales ├«n noiembrie 2019, c├ó╚Ötig├ónd 66,1 la sut─â din voturi ├«ntr-un tur de scrutin. Viorica D─âncil─â a PSD a c├ó╚Ötigat 33,9 la sut─â.

Florin C├«╚Ťu de la PNL a devenit prim-ministru ├«n decembrie 2020. Guvernul s─âu, care a fost sus╚Ťinut ini╚Ťial de Uniunea Salva╚Ťi Rom├ónia (USR) ╚Öi UDMR, a pierdut un vot de cenzur─â ├«n octombrie 2021; USR ╚Öi-a retras sprijinul ├«n septembrie. Nicolae Ciuc─â de la PNL a devenit premier ├«n noiembrie, dup─â ce a format o coali╚Ťie cu PSD ╚Öi UDMR.

Reprezentan╚Ťii legislativi na╚Ťionali actuali au fost ale╚Öi prin alegeri libere ╚Öi corecte?

Membrii Parlamentului bicameral, format dintr-un Senat cu 136 de locuri ╚Öi o Camer─â a Deputa╚Ťilor cu 330 de locuri, sunt ale╚Öi pentru mandate de patru ani ├«ntr-un sistem propor╚Ťional cu liste ├«nchise de partide.

Alegerile pentru ambele camere au avut loc ├«n decembrie 2020, de╚Öi campaniile electorale au fost afectate de restric╚Ťiile legate de COVID-19. Prezen╚Ťa la vot la concursurile Camerei Deputa╚Ťilor s-a situat la un minim record de 33,3%. PSD a ob╚Ťinut 28,9 la sut─â din voturi ╚Öi 110 mandate, ├«n timp ce PNL a c├ó╚Ötigat 25,2 la sut─â ╚Öi 93 de mandate. Alian╚Ťa USR-PLUS 2020 ÔÇô care a fost format─â din USR ╚Öi Partidul Libert─â╚Ťii, Unit─â╚Ťii ╚Öi Solidarit─â╚Ťii ├«nainte ca fuziunea lor s─â fie recunoscut─â oficial ├«n aprilie 2021 ÔÇô a c├ó╚Ötigat 15,4% ╚Öi 55 de locuri. UDMR a c├ó╚Ötigat 5,7 la sut─â ╚Öi 21 de locuri. AUR a intrat pentru prima dat─â ├«n Parlament, c├ó╚Ötig├ónd 9,1% ╚Öi 33 de locuri.

La alegerile concurente pentru Senat, PSD a ob╚Ťinut 29,3 la sut─â din voturi ╚Öi 47 de mandate, ├«n timp ce PNL a ob╚Ťinut 25,6 la sut─â ╚Öi 41 de mandate. Alian╚Ťa USR-PLUS 2020 a c├ó╚Ötigat 15,9% ╚Öi 25 de locuri, AUR a c├ó╚Ötigat 9,2% ╚Öi 14 locuri, iar UDMR a c├ó╚Ötigat 5,9% ╚Öi 9 locuri. Prezen╚Ťa la vot la alegerile pentru Senat a fost de 31,9%.

A3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt legile electorale ╚Öi cadrul echitabil ╚Öi sunt implementate ├«n mod impar╚Ťial de c─âtre organele de management electoral relevante? 4.004 4.004

Cadrul legal prevede ├«n general alegeri corecte ╚Öi competitive. Cadrul electoral din Rom├ónia se bazeaz─â pe Biroul Electoral Central, care include judec─âtori ╚Öi reprezentan╚Ťi politici, ╚Öi pe o Autoritate Electoral─â Permanent─â, care gestioneaz─â ├«nregistrarea aleg─âtorilor, finan╚Ťarea campaniei ╚Öi logistica.

Observatorii Organiza╚Ťiei pentru Securitate ╚Öi Cooperare ├«n Europa (OSCE) care au monitorizat alegerile parlamentare din decembrie 2020 au remarcat complexitatea cadrului electoral legal. Observatorii au criticat accelerarea de c─âtre parlamentari a modific─ârilor legii electorale din septembrie, limit├ónd dezbaterea public─â. Observatorii OSCE ╚Öi-au exprimat ╚Öi ├«ngrijorarea cu privire la eforturile de formare ale autorit─â╚Ťilor electorale, care au fost afectate de pandemie.

B Pluralism politic și participare

B1 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Oamenii au dreptul de a se organiza în partide politice diferite sau în alte grupări politice competitive alese de ei și este sistemul liber de obstacole nejustificate în calea ascensiunii și căderii acestor partide sau grupări concurente? 4.004 4.004

Sistemul multipartid al Rom├óniei prezint─â o competi╚Ťie activ─â ├«ntre partidele politice rivale. Conform legii electorale din 2015, num─ârul de semn─âturi necesare pentru crearea unui nou partid a sc─âzut dramatic, ceea ce a dus la ├«nregistrarea multor partide noi. La alegerile locale din septembrie 2020 au concurat aproximativ 217 partide ╚Öi alian╚Ťe; 24 de partide ╚Öi candida╚Ťi individuali au concurat pentru locuri la Senat ├«n luna decembrie, ├«n timp ce 82 de grupuri ╚Öi candida╚Ťi, inclusiv grupuri de minorit─â╚Ťi etnice, au concurat pentru locuri la camera inferioar─â.

Criticii au sus╚Ťinut c─â pragurile de semn─âtur─â pentru ├«nregistrarea candida╚Ťilor pentru alegerile locale ╚Öi parlamentare dezavantajeaz─â partidele noi ╚Öi mai mici. Legisla╚Ťia legat─â de COVID-19 a redus la jum─âtate cerin╚Ťele de semn─âtur─â pentru candida╚Ťii locali.

B2 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Exist─â o oportunitate realist─â pentru opozi╚Ťie de a-╚Öi cre╚Öte sprijinul sau de a c├ó╚Ötiga putere prin alegeri? 4.004 4.004

Rom├ónia a stabilit un record de transferuri pa╚Önice de putere ├«ntre p─âr╚Ťile rivale. Din 1996, PSD ╚Öi PNL, cele dou─â mari partide ale ╚Ť─ârii, au alternat regulat la guvernare. Cu toate acestea, niciun partid nu a guvernat ├«nc─â dou─â mandate complete consecutive. Guvernele cad adesea ├«n voturi de cenzur─â; guvernul C├«╚Ťu a supravie╚Ťuit cu succes unui efort de ne├«ncredere ├«n iunie. O mo╚Ťiune din septembrie a fost adoptat─â ├«n octombrie, ceea ce a determinat c─âderea acesteia.

B3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt alegerile politice ale oamenilor libere de domina╚Ťia de c─âtre for╚Ťe care sunt externe sferei politice sau de c─âtre for╚Ťele politice care folosesc mijloace extrapolitice? 3.003 4.004

Oamenii sunt, ├«n general, liberi s─â fac─â alegeri politice f─âr─â presiuni nejustificate din partea unor actori care nu r─âspund. Cu toate acestea, clientelismul ├«n politic─â r─âm├óne o problem─â la alegerile locale ╚Öi legislative ╚Öi ├«n r├óndul partidelor de guvern─âm├ónt ╚Öi de opozi╚Ťie. ├Än ora╚Öele ╚Öi satele mici, primarii p─âstreaz─â o influen╚Ť─â semnificativ─â asupra aleg─âtorilor. Se ╚Ötie c─â primarii locali schimb─â partidele pentru a asigura finan╚Ťare sau alte resurse.

B4 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Diferite segmente ale popula╚Ťiei (inclusiv grupuri etnice, rasiale, religioase, de gen, LGBT+ ╚Öi alte grupuri relevante) au drepturi politice depline ╚Öi oportunit─â╚Ťi electorale? 3.003 4.004

Grupurile etnice, religioase ╚Öi alte grupuri minoritare se bucur─â de drepturi politice depline conform legii. Constitu╚Ťia acord─â c├óte un loc ├«n Camera inferioar─â fiec─ârei minorit─â╚Ťi na╚Ťionale al c─ârei partid sau organiza╚Ťie reprezentativ─â nu c├ó╚Ötig─â niciun loc altfel, cu maximum 18 locuri alocate ├«n acest mod. Pre╚Öedintele Iohannis, etnic german ╚Öi luteran, este primul pre╚Öedinte al ╚Ť─ârii din oricare dintre grupurile minoritare. UDMR, care reprezint─â minoritatea maghiar─â, a participat la coali╚Ťiile formate ├«n 2020 ╚Öi 2021.

Romii, care reprezint─â peste 3% din popula╚Ťie, sunt subreprezenta╚Ťi ├«n politic─â. Discriminarea social─â ├«mpotriva persoanelor LGBT+ descurajeaz─â sus╚Ťinerea politic─â a drepturilor lor.

Colectarea de date privind reprezentarea de gen lipse╚Öte, precum ╚Öi o politic─â de ├«ncurajare a particip─ârii femeilor la politic─â. ├Än decembrie 2021, femeile de╚Ťineau 19% din mandatele Camerei Deputa╚Ťilor ╚Öi 18,4% din mandatele Senatului.

C Func╚Ťionarea Guvernului

C1 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

┼×eful guvernului liber ales ┼či reprezentan┼úii legislativi na┼úionali determin─â politicile guvernului? 4.004 4.004

Oficialii ale╚Öi sunt, ├«n general, capabili s─â elaboreze ╚Öi s─â implementeze politicile guvernamentale f─âr─â interferen╚Ťe externe.

C2 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Sunt garan╚Ťiile ├«mpotriva corup╚Ťiei oficiale solide ╚Öi eficiente? 2.002 4.004

Niveluri ridicate de corup╚Ťie, mit─â ╚Öi abuz de putere persist─â. Rom├ónia men╚Ťine un plan cuprinz─âtor de ac╚Ťiune anticorup╚Ťie, de╚Öi Oficiul European Antifraud─â a remarcat c─â organismele anticorup╚Ťie se confrunt─â cu presiuni atunci c├ónd urm─âresc cazuri la nivel ├«nalt ├«ntr-un raport din 2020.

Direc╚Ťia Na╚Ťional─â Anticorup╚Ťie (DNA) a c├ó╚Ötigat anterior laude interna╚Ťionale pentru investigarea corect─â a corup╚Ťiei ╚Öi asigurarea condamn─ârilor personalit─â╚Ťilor puternice. Cu toate acestea, demiterea din 2018 a ╚Öefului DNA, Laura Codru┼úa K├Âvesi, a fost v─âzut─â ca o lovitur─â adus─â independen┼úei acesteia. K├Âvesi, care ├«n prezent conduce Parchetul European, a c├ó╚Ötigat o hot─âr├óre a Cur╚Ťii Europene a Drepturilor Omului pentru demiterea ei ├«n 2020.

Departamentul de Luptă împotriva Fraudei a cerut o anchetă împotriva vicepremierului de atunci, Dan Barna, al USR, pentru presupusa utilizare abuzivă a fondurilor UE. În iunie 2021, DNA a ales să nu mai urmărească chestiunea din lipsă de probe.

C3 1,00-4,00 puncte0-4 puncte

Func╚Ťioneaz─â guvernul cu deschidere ╚Öi transparen╚Ť─â? 3.003 4.004

Cet─â┼úenii au dreptul legal de a ob┼úine informa┼úii publice ┼či pot face peti┼úii agen┼úiilor guvernamentale pentru aceasta. Cu toate acestea, procesele de solicitare a particip─ârii ╚Öi a contribu╚Ťiilor diverselor p─âr╚Ťi interesate ╚Öi exper╚Ťilor societ─â╚Ťii civile sunt prost definite, iar guvernul utilizeaz─â pe scar─â larg─â ordonan╚Ťe de urgen╚Ť─â pentru legiferare. Informa╚Ťiile legate de COVID-19 au fost uneori ascunse sau au fost difuzate lent de autorit─â╚Ťi.