Impactul potential al TikTok asupra securitatii occidentale a starnit ingrijorari cu privire la colectarea datelor, controlul algoritmic si potentiala interferenta din partea guvernului chinez. Desi ByteDance, compania-mama a TikTok, a propus infiintarea de centre de date locale, aceste masuri nu abordeaza in mod eficient riscurile fundamentale care expun societatea europeana la potentialele influente chineze. In fata acestei noi perspective tehnologice si geopolitice, UE trebuie sa ramana ferma in protejarea cetatenilor si a intereselor acestora.
TikTok, populara aplicatie de socializare, a ridicat ingrijorari din cauza potentialului sau de a compromite securitatea occidentala. Exista temeri ca guvernul chinez ar putea folosi aplicatia pentru a colecta date, pentru a exercita control algoritmic si pentru a interfera cu dispozitivele personale. Avand in vedere aceste preocupari, ByteDance a propus stocarea datelor utilizatorilor pe pamant european.
Desi acest proiect incearca sa creeze un firewall cu China, nu abordeaza vulnerabilitatile cheie care expun utilizatorii TikTok la potentiale interferente din partea Partidului Comunist Chinez (PCC). Atat din punct de vedere tehnologic, cat si din punct de vedere juridic, guvernul chinez ar putea continua sa aiba acces la informatiile utilizatorilor, precum si la continutul la care sunt expusi. Aceasta situatie ar putea avea implicatii grave pentru suveranitatea tarilor UE.
Pana in prezent, 12 tari au interzis complet sau partial utilizarea acestei aplicatii. Principalele motive invocate au fost riscul pentru securitatea nationala, spionajul, incalcarea protectiei datelor administratiilor si a confidentialitatii cetatenilor acestora.
TikTok reprezinta o noua forma de amenintare digitala intr-un context de interferenta straina in crestere, dezinformare si tensiuni geopolitice, cu posibilitatea de a fi folosit ca arma in scopuri strategice. Dupa cum este stabilit de Busola strategica pentru securitate si aparare (2022) si Strategia europeana de securitate economica (2023), UE trebuie sa se adapteze pentru a face fata noilor realitati tehnologice si geopolitice. Pentru a realiza acest lucru, este esential sa ramanem lider in reglementarea protectiei datelor, aparand confidentialitatea si securitatea statelor sale membre.
Analiza
Succesul TikTok si, in consecinta, marea sa acoperire, plaseaza aplicatia ca o piesa cheie in asa-numita era informationala. TikTok nu numai ca are capacitatea de a colecta o cantitate tot mai mare de date care pot oferi informatii extrem de utile si pot genera o valoare semnificativa pentru entitati si natiuni, dar are si capacitatea de a influenta continutul la care sunt expusi utilizatorii sai. De asemenea, au fost ridicate intrebari cu privire la capacitatea acestei aplicatii de a compromite dispozitivele utilizatorilor sai. In consecinta, exista o ingrijorare tot mai mare cu privire la posibila utilizare de catre PCC a TikTok. Pe de o parte, Afganistan, India si Pakistan au interzis aplicarea la nivel national, in timp ce tari precum Belgia, Canada, Danemarca, SUA, Franta, Norvegia, Noua Zeelanda,
Ca raspuns la aceste preocupari, ByteDance, compania-mama a TikTok, a propus infiintarea de centre de date locale, cunoscute sub numele de Project Clover in Europa si Project Texas in SUA. Aceste centre de date, situate in Irlanda si Norvegia pentru stocarea datelor din Europa si in Texas pentru SUA, vor costa 1,2 miliarde si, respectiv, 1,5 miliarde de euro. In plus, compania de software Oracle va opera aceasta infrastructura cu scopul de a adauga un nivel suplimentar de control si de a imbunatati securitatea.
Cu toate acestea, aceste facilitati vor stoca exclusiv „date protejate” din punct de vedere legal, lasand expuse restul informatiilor utilizatorilor. In consecinta, volume in crestere de date ar putea continua sa fie colectate si exploatate in conformitate cu interesele guvernului chinez. Separarea slaba dintre sectorul privat si PCC, precum si Legea privind protectia informatiilor cu caracter personal din Republica Populara Chineza (RPC) din 2021, care ofera guvernului chinez acces la datele personale si nepersonale ale companiilor nationale In conformitate cu principiile de securitate nationala, ei ar continua sa forteze ByteDance sa raspunda la acesta daca este necesar, prezentand o amenintare semnificativa pentru utilizatorii TikTok.
Pe de alta parte, Exista in continuare un risc de interferenta din partea RPC in legatura cu continutul la care sunt expusi utilizatorii, care le-ar putea influenta comportamentul. De exemplu, exista deja numeroase studii care culeg impactul negativ asupra sanatatii mintale, in special la adolescenti, au fost inregistrate numeroase cazuri de otravire, acte de violenta si comportament nechibzuit ca urmare a provocarilor si tendintelor virale si s-a demonstrat o crestere in raspandirea discursului instigator la ura, impactand astfel societatea.
Pozitionarea SUA
SUA, sustinand ca aceste masuri nu abordeaza in mod adecvat potentiala amenintare la adresa integritatii sale nationale, continua sa faca presiuni asupra ByteDance sa se retraga din TikTok sau sa se confrunte cu o posibila interdictie la nivel national. Este a doua oara cand TikTok se confrunta cu o amenintare din partea guvernului federal de a interzice utilizarea acestei aplicatii care are 113 milioane de utilizatori americani. In 2020, presedintele de atunci Trump a incercat sa ia masuri similare, dar eforturile sale au fost blocate de instantele federale. Cu toate acestea, guvernul are in prezent o cooperare bipartizana in acest sens si consensul parlamentarilor americani, care impartasesc ingrijorarile cu privire la posibilele utilizari ale aplicatiei de catre PCC.
De fapt, cu aceasta ocazie, Casa Alba are si sprijinul FBI. Christopher Wray, directorul acestei agentii, a declarat in fata Comisiei pentru Securitate Interna a Camerei ca guvernul chinez ar putea folosi datele colectate si ar putea exercita controlul asupra algoritmului de recomandare si asoftware- ul dispozitivului . De asemenea, directorul de securitate cibernetica la Agentia Nationala de Securitate (NSA), Rob Joyce, si-a exprimat ingrijorarea cu privire la capacitatea aplicatiei de a influenta societatea la scara larga. O audiere a Congresului despre TikTok a avut loc in martie 2023, cu CEO-ul Show Zi Chew, a carui marturie nu a reusit sa convinga Comitetul de securitatea si independenta aplicatiei.
Cei mai inflacarati critici sustin ca nu exista dovezi care sa sustina afirmatia ca PCC a folosit TikTok pentru a-si spiona utilizatorii. Mai mult, ei sustin ca o interdictie la nivel national ar constitui o incalcare clara a Primului Amendament al Constitutiei SUA. De mentionat ca exista numeroase aplicatii, precum Meta si Google, care colecteaza si cantitati mari de date, iar, in 2013, Edward Snowden a expus colaborarea dintre marile companii de tehnologie si guvernul SUA pentru a accesa informatiile personale ale cetatenilor. De asemenea, ei subliniaza ca TikTok genereaza o cantitate excesiva de date, ceea ce face dificila procesarea. In plus, ei subliniaza ca principala preocupare consta in faptul ca TikTok este prima aplicatie non-Meta care a obtinut o asemenea importanta semnificativa,
Desi aplicatia este inca departe de a fi o interdictie nationala, au fost introduse numeroase proiecte de lege cu scopul de a oferi executivului noi puteri de a interzice tehnologia straina cu legaturi cu tari considerate adversare care reprezinta o amenintare la adresa securitatii nationale. Cea mai semnificativa propunere a fost Legea privind restrictionarea amenintarilor emergente care prezinta riscuri pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor (RESTRICT Act), sustinuta de un grup bipartizan de senatori si care a primit sprijinul Casei Albe. Aceasta lege ar permite Departamentului de Comert sa revizuiasca orice tehnologie straina care este considerata un risc pentru securitatea nationala. Reactiile la aceasta propunere au variat de la sprijin la ingrijorare cu privire la puterea in exces pe care aceasta lege l-ar acorda executivului. In orice caz, acest eveniment arata o noua faza de mai mare determinare in politica externa fata de China.
In acest sens, este evident ca atat partidele democrate, cat si cele republicane si-au aliniat pozitiile. Acest consens in crestere se datoreaza faptului ca viziunea partidului republican, care considera China un adversar clar, coincide din ce in ce mai mult cu cea a Partidului Democrat care, in ciuda diviziunilor sale interne, recunoaste China ca un concurent si o provocare pentru ordinea internationala. . Acest lucru a afirmat secretarul de stat, Antony J. Blinken, intr-o declaratie a Departamentului de Stat din 2022, pe langa faptul ca se reflecta in noua strategie a guvernului Biden numita „investiti, aliniati si concurati”, care adopta un ton din ce in ce mai agresiv. in domeniile economic, militar, diplomatic si tehnologic.
Cu toate acestea, consecintele economice care pot aparea din masurile adoptate de Administratia Biden, dintre care unele sunt o continuare a politicilor guvernului anterior, sunt inca necunoscute. Pe de o parte, Tax Foundation estimeaza ca PIB-ul SUA va fi redus cu 55,7 miliarde de dolari si 173.000 de locuri de munca vor fi pierdute ca urmare a decuplarii economiilor SUA si Chinei. Pe de alta parte, Casa Alba a reiterat, atat prin consilierul sau pentru securitate nationala, Jake Sullivan, cat si in Comunicatul G7 de la Hiroshima, ca obiectivul sau este reducerea riscurilor si diversificarea, pentru a creste securitatea si rezilienta, vizand decuplarea numai intr-un set specific de sectoare critice pentru securitatea nationala.
Pozitionarea UE
In februarie 2023, UE a urmat pasii nord-americani si a interzis utilizarea TikTok, care are 150 de milioane de utilizatori in Europa, pe dispozitivele inregistrate in serviciile institutiilor europene, precum Comisia Europeana, Consiliul UE. Parlamentul European, Serviciul European de Actiune Externa si Curtea de Conturi Europeana. Aceasta masura, care a fost descrisa ca fiind necesara pentru protectia datelor chiar si fara referire explicita la CCP, afecteaza atat dispozitivele profesionale, cat si cele personale care gazduiesc aplicatii UE. Dincolo de aceasta, UE nu a anuntat nicio masura suplimentara care ar duce la interzicerea completa a aplicatiei.
SUA au cerut UE sa stabileasca o strategie coerenta cu privire la China. In timp ce unele state membre ale UE si oficiali au adoptat o pozitie mai ferma impotriva Chinei, altele au ramas neutre, distantandu-se de discursul american, asa cum a demonstrat presedintele francez Emmanuel Macron in ultima sa vizita oficiala in RPC.
Cu toate acestea, in ultimii ani, UE a stabilit diverse mecanisme pentru a reglementa protectia datelor, dezinformarea si amenintarile reprezentate de noile tehnologii emergente.
In prezent, UE are un cadru de reglementare stabilit prin Regulamentul general privind protectia datelor (GDPR) adoptat in 2016, care ofera deja reguli si mecanisme pentru a aborda prelucrarea datelor organizatiilor atat in interiorul, cat si in afara UE. Deosebit de relevante pentru TikTok sunt cerintele specifice pentru utilizatorii minori – o baza importanta a utilizatorilor sai – transparenta in prelucrarea datelor, efectuarea unei Evaluari a impactului asupra protectiei datelor (DPIA) si cerinte stricte in cazul transferurilor de date internationale europene. GDPR cere transparenta cu privire la tipurile de date colectate, scopul prelucrarii, destinatarii datelor si orice transfer international de date care ar putea avea loc,
Digital Services Act (DSA) publicata in 2022 urmareste sa garanteze un spatiu digital sigur si stabileste evaluari anuale de risc pentru platformele mari care depasesc 45 de milioane de utilizatori, precum TikTok. In aprilie 2023, UE a publicat in cadrul DSA o lista cu 19 platforme digitale, inclusiv TikTok, care trebuie supuse unor controale si audituri anuale mai mari incepand cu luna august a acestui an, cand legea intra in vigoare.
In plus, Codul UE de bune practici privind dezinformarea din 2022 urmareste sa actioneze ca un instrument de combatere a dezinformarii si sa stabileasca standarde, inclusiv 44 de angajamente si 128 de masuri specifice. TikTok a fost acuzat ca a blocat continutul privind drepturile omului in China – lagarele de internare din Xinjiang, genocidul uiguur… – si ca motorul sau de cautare a raspandit in mod repetat dezinformare, potrivit unui raport publicat de NewsGuard in 2022, care contravine practicilor stabilite in acest cod.
In mai 2023, a avut loc cea de-a patra reuniune ministeriala a Consiliului pentru Comert si Tehnologie (TTC) UE-SUA, a carei atentie s-a concentrat pe reglementarea tehnologiilor emergente, apararea drepturilor omului si a valorilor democratice intr-un mediu digital in schimbare. In acest fel, TTC a dedicat sectiuni specifice pentru a evidentia importanta platformelor digitale transparente si responsabile, cu accent pe protectia minorilor, si amenintarea reprezentata de manipularea si interferenta informatiilor straine (FIMI) pentru principiile europene. UE si SUA incearca astfel sa se indrepte catre crearea unei structuri comune pentru identificarea si raspunsul FIMI.
In cele din urma, Strategia europeana de securitate economica, prezentata in iunie 2023, urmareste sa consolideze securitatea economica a UE in fata noilor provocari geopolitice si tehnologice. Aceasta strategie include masuri de protejare a infrastructurii critice (fizica si cibernetica), a tehnologiilor cu dubla utilizare, pentru a evita constrangerea economica din partea tarilor terte si pentru a consolida Capacitatea unica de analiza a informatiilor (SIAC) a UE pentru detectarea amenintarilor. De asemenea, platforma STEP este in curs de dezvoltare pentru prevenirea dependentelor strategice in domeniul tehnologic.
Recomandari
Confruntat cu tensiunile tot mai mari din peisajul politic, UE isi recalibreaza pozitia fata de China. In ciuda discrepantelor care inca exista intre statele membre, se poate observa, in lumina ultimelor actiuni ale UE, o mai mare unitate si coeziune in strategia sa privind politica externa si de securitate comuna. Diferentele de abordare a PCC par sa se afle in nuante, dupa cum a afirmat inaltul reprezentant al UE, Josep Borrell, care permite o actualizare a politicii sale in acest sens. Pe de o parte, UE a publicat busola strategica pentru securitate si aparare in martie 2022, care descrie China drept „partener pentru cooperare, concurent economic si rival sistemic”, recunoscand astfel potentialul Chinei de a destabiliza ordinea internationala, interesele si valorile noastre. Pe de alta parte, masurile adoptate de UE in ultimii ani, enumerate in sectiunea anterioara, sunt indreptate catre Rusia si China, desi nu sunt mentionate in mod explicit, dupa cum a indicat presedintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
In ceea ce priveste TikTok si proiectul Clover, este esential ca legislatia noastra sa fie aplicata. Pentru a atenua riscurile asociate cu patrunderea noilor tehnologii, in special a celor de la rivalii sistemici, UE ar trebui sa urmeze trei linii principale de actiune.
In primul rand, este necesar sa se efectueze o analiza amanuntita a aplicatiei si a posibilelor sale usi din spate. Aceasta analiza ar trebui sa fie efectuata de o institutie publica sau privata de prestigiu si independenta recunoscute care sa includa un raport desecretizat care sa serveasca drept instrument de negociere cu ByteDance. In plus, un raport concludent ar permite Comitetului European pentru Protectia Datelor (EDPC) sa evalueze daca TikTok respecta GDPR si DSA, precum si principiile stabilite in documentele strategice publicate in anul curent si anul precedent. Este important sa aplicati aceste masuri pentru a va asigura ca TikTok indeplineste standardele de siguranta si de protectie a utilizatorilor. In plus, pot fi luate in considerare masuri suplimentare, cum ar fi audituri periodice sau mecanisme de supraveghere mai stricte,
In al doilea rand, ar fi necesar, desi repetitiv, ca TikTok sa semneze cu autoritatile UE recunoasterea faptului ca legislatia europeana prevaleaza pentru cetatenii si institutiile europene fata de orice alt angajament semnat de TikTok, inclusiv celor semnat cu guvernul Chinei; si ca in niciun caz nu va transmite catre terti datele protejate sau neprotejate ale cetatenilor europeni.
In al treilea rand, avand in vedere impactul potential asupra securitatii occidentale, se recomanda ca UE sa stabileasca colaborari cu agentiile de informatii si de securitate pentru a obtine informatii si consiliere cu privire la posibilele amenintari legate de TikTok in acest domeniu. Aceste agentii, precum Europol, Agentia Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetica (ENISA) si Centrul de Informatii si Situatii al UE (EU INTCEN), ar putea juca un rol mai mare si mai decisiv in monitorizarea activitatilor TikTok si in identificarea posibilelor riscuri.
UE trebuie sa fie pe deplin constienta de dependenta sa actuala de SUA si China, avand in vedere ca toate marile companii de tehnologie au sediul in aceste tari. Europa, datorita greutatii sale economice, demografice si tehnologico-industriale notabile, se afla intr-o situatie critica in care este imperativ sa poata conta pe liderii tehnologici globali pe teritoriul sau, chiar daca este cu pretul temperarii politicilor sale de concurenta care pana in prezent data au prevalat, impiedicand dezvoltarea si infiintarea acestui tip de companii lider. Dimpotriva, UE ar trebui sa incurajeze diversificarea si sa sporeasca sprijinul pentru companiile europene, acestea fiind alternative mai sigure in conformitate cu strategia sa. Ignorarea acestei nevoi ar insemna sa ne neglijam propriul viitor si sa cadem in irelevanta.
