Inalti oficiali americani spun ca sunt dezamagiti ca sanctiunile conduse de SUA nu au avut un impact mai mare pana acum asupra economiei ruse si acum prevad ca cele mai dure efecte probabil nu se vor materializa pana in 2023.
Speranta a fost ca sanctiunile vor sufoca rapid masina de razboi a Rusiei in Ucraina, facand dificil pentru Kremlin sa-si sustina eforturile pe campul de lupta – si poate chiar sa intoarca opinia publica impotriva invaziei atunci cand viata de zi cu zi in societatea rusa. devenit inconfortabil.
Dar economia rusa s-a dovedit mult mai rezistenta decat s-au asteptat multi oficiali de top din administratia Biden cand si-au propus sa pedepseasca tara in februarie, in mare parte datorita veniturilor record pe care le-a obtinut in primavara si vara din cresterea preturilor la energie. In primele 100 de zile de razboi, Rusia a obtinut venituri record de 93 de miliarde de euro din exportul de petrol, gaze si carbune, potrivit Centrului Finlandez de Cercetare pentru Energie si Aer Curat.
Economia Rusiei s-a redus in continuare cu aproximativ 4% intre aprilie si iunie, comparativ cu aceeasi perioada a anului trecut. Dar asta nu se apropie de scaderea de 15% la care unii se asteptau la inceputul anului.
„Ne asteptam ca lucruri precum SWIFT si toate sanctiunile de blocare asupra bancilor Rusiei sa distruga total economia Rusiei si ca practic, pana acum, in septembrie, vom avea de-a face cu o Rusie mult mai slabita din punct de vedere economic decat cea in care suntem. de-a face cu”, a spus un inalt oficial american, referindu-se la decizia SUA si a Europei de a separa unele banci rusesti din sistemul bancar international SWIFT.
Un alt oficial inalt american a facut ecou, spunand ca multi din administratie au sperat sa vada economia rusa suferind mai mult pana acum, avand in vedere severitatea fara precedent a sanctiunilor coordonate occidentale.
Un inalt oficial al administratiei a avertizat, totusi, ca oficialii care au elaborat sanctiunile in lunile premergatoare razboiului au crezut intotdeauna ca cele mai puternice efecte nu vor fi neaparat imediate.
„Cred ca am avut, de la inceput, parerea ca, atunci cand Rusia a invadat Ucraina si am impus sanctiunile, acestea vor fi, dupa toate probabilitatile, un regim de sanctiuni pe termen mediu si lung”, a spus oficialul. „Aceasta se datoreaza faptului ca am vrut sa mentinem presiunea asupra Rusiei pe termen lung, in timp ce a purtat razboi impotriva Ucrainei si am vrut sa degradam capacitatile economice si industriale ale Rusiei. Asa ca intotdeauna am vazut asta ca pe un joc pe termen lung.”
Oficialul a recunoscut ca, desi au existat unele „socuri initiale” pentru economia rusa, cum ar fi atunci cand rubla a scazut, Rusia a putut sa se redreseze rapid datorita veniturilor sale din energie. Totusi, acest oficial si oficialii occidentali de informatii au declarat pentru ca evalueaza ca, pe termen lung, economia Rusiei va avea de suferit enorm – atat din cauza costului razboiului in sine, cat si din cauza eforturilor occidentale de a o opri din comertul global.
„Vor fi daune pe termen lung aduse economiei ruse si generatiilor de rusi ca urmare a acestui fapt”, a declarat directorul CIA, Bill Burns, la o conferinta de securitate cibernetica. „Rusia va plati un pret foarte mare, cred, pe o perioada lunga de timp.”
Incet sa tinteasca energia rusa
Deconectarea dintre asteptarile timpurii si realitate pare sa provina din faptul ca multi oficiali americani si occidentali au subestimat veniturile vertiginoase pe care Rusia le-ar obtine initial din cresterea pretului petrolului si dorinta unor tari precum China si India de a continua sa cumpere petrol rusesc.
Si, in ciuda faptului ca este unul dintre cei mai mari producatori de petrol din lume, Arabia Saudita a inceput, de asemenea, sa cumpere titei rusesc – desi cu reducere – pentru a fi utilizat in centralele sale, eliberandu-si propriul petrol pentru a-l vinde in alte tari, a confirmat un oficial al administratiei. .
„Statele Unite au subestimat-o si am intarziat sa incepem sa ne gandim la aplicarea de sanctiuni impotriva intereselor energetice ale Rusiei”, a declarat Jason Blazakis, un expert in sanctiuni.
„Cred ca au facut calculul ca aceste sanctiuni ar avea caldura si ar dauna foarte repede economia rusa, in moduri pe care in mod clar au inteles gresit si supraestimat”, a spus Blazakis. „Sanctiunile au redus cu siguranta economia Rusiei, dar nu in masura in care oamenii au sperat. Si cu siguranta nu pana la punctul in care rusii au fost adusi la masa negocierilor.”
Cand Rusia a invadat Ucraina in februarie, dependenta continua a Europei de importurile rusesti de petrol si gaze a insemnat ca Occidentul nu a fost dispus sa sanctioneze imediat interesele energetice rusesti. SUA i-au sanctionat pe directori de la marile banci rusesti, cum ar fi Gazprombank, dar au renuntat la sanctiunile bancii insasi si au permis sa continue platile de energie catre rusi.
„Am avertizat Europa de ani de zile inainte de invazie despre necesitatea de a scapa de energia rusa si pur si simplu nu au fost dispusi sa o faca pana nu era prea tarziu”, a spus unul dintre inalti oficiali americani.
Rusia si-a armat acum aprovizionarea cu gaze, oprind fluxurile prin conducta Nord Stream 1 – iar Europa se pregateste pentru o potentiala recesiune ca urmare a crizei energetice.
Ca raspuns la problema veniturilor din energie, Uniunea Europeana a convenit in cursul verii sa interzica toate importurile de titei rusesti care vin pe mare. Oficialii americani – ingrijorati de faptul ca o astfel de interdictie ar putea determina cresterea vertiginoasa si mai mare a pretului petrolului si ar putea spori veniturile rusesti pentru bunurile pe care le vand in continuare – au facut lobby pentru impunerea unui plafon la pretul petrolului rusesc.
UE a fost de acord cu un plafon in principiu la inceput, dar inca nu este clar cum va fi pusa in aplicare masura.
Semne de incordare
In ciuda acestor ingrijorari, oficialii americani si europeni par sa fie de acord in general ca avantajul adus economiei ruse din cauza pretului ridicat al petrolului nu este sustenabil pe termen mediu si lung si ca economia rusa ar putea incepe sa resimta cele mai grave efecte ale sanctiunilor in prima jumatate a anului 2023.
Unii cred ca recesiunea ar putea veni mai devreme, pana la sfarsitul acestui an. De asemenea, controalele exporturilor au sufocat in mare masura capacitatea Rusiei de a produce noi tehnologii si arme, iar Rusia a apelat recent la Iran si Coreea de Nord pentru echipamente precum drone si munitie.
„Ne asteptam ca declinul ar putea fi putin mai dur, dar ei il mascheaza”, a spus o sursa familiarizata cu informatiile occidentale, explicand ca oficialii occidentali cred ca rusii manipuleaza statisticile si sunt „retinuti deocamdata” de preturile mari la energie.
„Pot sa mentina si sa mentina nivelurile actuale ale cheltuielilor guvernamentale probabil in urmatorii doi ani”, a adaugat sursa. „Vor avea un deficit. Dar va lovi cu adevarat societatea spre sfarsitul anului, cand nu este posibil sa platiti oamenii care lucreaza pentru companii care s-au inchis si nu au rezerve stocate.
Un alt oficial european si-a exprimat ecou acest sentiment, spunand pentru ca informatiile sugereaza ca oficialii rusi sunt ingrijorati de modul in care vor sustine piata muncii pe masura ce companiile incep sa dea faliment.
„Aceasta este ca am crezut intotdeauna ca va exista un soc direct pentru economia rusa, Rusia va lucra apoi pentru a atenua acest lucru, dar apoi vor exista aceste obstacole continue asupra economiei si productiei industriale, pe care acum le vedem foarte mult. ”, a declarat oficialul inalt al administratiei.
„Cred ca, cu plafonul de pret, avem o cale foarte eficienta pentru a aborda, stiti, singurul domeniu in care au putut obtine un anumit beneficiu in exces din cauza preturilor mai mari ale petrolului”, a adaugat oficialul.
Optiuni limitate
Putin a petrecut ani de zile adunand sute de miliarde in rezerve valutare, iar Banca Centrala a Rusiei a beneficiat de un bancher central talentat care a reusit sa puna in aplicare solutii pentru a mentine rubla pe linia de plutire, spun oficialii.
Dar tot ceea ce face este sa creeze aparenta de stabilitate, au spus oficialii, pe masura ce sanctiunile occidentale degradeaza sectoare cheie ale economiei Rusiei – in special sectorul tehnologic – si PIB-ul continua sa scada. In plus, mare parte din banii pe care Rusia ii detine in bancile straine au fost inghetati de la invazia Rusiei.
„Exista un argument acolo care spune ca sanctiunile au esuat pentru ca fac bani din petrol”, a spus un oficial inalt al administratiei. „Dar ei castiga mult mai putin decat ar avea acum un an, iar petrolul rusesc acum reprezinta aproape intreaga economie rusa din cauza sanctiunilor impuse deja celorlalte sectoare, care functioneaza.”
Oficialul european a fost de acord. „Principalul lucru care a tinut regimul lui Putin sa pluteasca este pretul ridicat al petrolului”, a spus oficialul. „Totul in rest este deja inghetat sau inghetat.”
Odata cu trecerea timpului, productia rusa de petrol va scadea si ea, a prezis oficialul american, in mare parte din cauza dezinvestirilor straine crescute. Companiile straine au contribuit de zeci de ani la mentinerea campurilor petroliere rusesti si la mentinerea eficienta a sectorului energetic – ceva pe care companiile ruse se vor stradui sa-l reproduca, considera SUA.
Rusia ar putea apela la China pentru asistenta economica suplimentara in contracararea sanctiunilor. Putin s-a intalnit cu omologul sau, presedintele Xi Jinping, la summitul Organizatiei de Cooperare de la Shanghai din Uzbekistan.
Dar, desi China a facut achizitii legale si a oferit sprijin retoric Rusiei, pana acum nu a facut nimic pentru a incalca sanctiunile occidentale. Si nu exista nicio dovada ca ofera in secret orice fel de asistenta directa eforturilor de razboi ale Rusiei.
Exista, de asemenea, limite practice ale asistentei pe termen scurt pe care China o poate oferi. Conductele de gaze naturale catre Asia „nu pot transporta aproape volumul” necesar pentru a compensa intreruperea vanzarilor catre Europa pentru inca cinci ani, potrivit unei surse familiarizate cu informatiile occidentale.
Controalele exporturilor sufocand productia de arme rusesti
Oficialii americani si occidentali au incercat, de asemenea, sa foloseasca sanctiuni specifice si controale la export ca o modalitate de a separa Rusia de componentele tehnologice de care are nevoie pentru a construi arme – articole precum semiconductori, microcipuri, piese de aeronave si baterii de tip litiu.
Functioneaza „cu siguranta”, a spus sursa familiarizata cu informatiile occidentale. Oficialii americani si occidentali au declarat pentru ca Rusia in ultimele luni a fost fortata sa se bazeze pe stocuri de arme si echipamente mult mai vechi, deoarece a continuat sa sufere pierderi pe campul de lupta pe care pare sa nu le poata inlocui.
Intr-un exemplu izbitor, Rusia a fost observata folosind tancuri T-64, un tanc de lupta din era sovietica introdus pentru prima data in anii 1960.
Potrivit unui raport din august al think tank-ului britanic de aparare RUSI, peste 450 de componente de fabricatie straina au fost gasite in sistemele de arme rusesti recuperate in Ucraina, subliniind profunzimea dependentei armatei ruse de tehnologia occidentala – si sugerand o potentiala slabiciune.
„De cand controalele au fost puse in aplicare, exporturile globale de semiconductori catre Rusia din toate sursele au scazut cu aproape 90%, lasand companiile rusesti fara cipurile de care au nevoie pentru o mare varietate de bunuri, inclusiv arme precum rachetele si tancurile ghidate de precizie.” Secretarul american pentru Comert, Gina Raimondo, a declarat.
Raimondo a mai spus ca sanctiunile conduse de SUA au fortat Rusia sa foloseasca chipsuri de la masinile de spalat vase si alte aparate electrocasnice in unele dintre echipamentele lor militare.
Cu toate acestea, controalele la export nu au impiedicat Rusia sa cumpere arme si echipamente din tari paria precum Iran si Coreea de Nord. Dupa cum a raportat anterior , Rusia a achizitionat drone capabile de arme din Iran in timpul verii si este, de asemenea, in proces de cumparare a milioane de rachete si obuze de artilerie din Coreea de Nord pentru a fi folosite pe campul de lupta din Ucraina.
Exista, de asemenea, un instrument potential puternic pentru a degrada si mai mult economia Rusiei, pe care SUA au decis sa-l lase pe masa: desemnarea Rusiei drept sponsor de stat al terorismului. Biden a spus „nu” cand a fost intrebat daca administratia sa va face acest lucru.
„Pentru mine, acesta este lucrul care ne lipseste”, a spus Blazakis. El a mentionat ca eticheta ar largi deschiderea tarilor supuse sanctiunilor secundare pentru a face afaceri cu Rusia si ar duce la reducerea riscurilor sau la incetarea operatiunilor lor in interiorul Rusiei.
„Ucraina este un lucru”, a spus Blazakis, „dar sa faci afaceri si sa ai operatiuni reale intr-o tara care este un sponsor de stat al terorii – care provoaca riscuri reputationale care depasesc ceea ce vedem acum. ”
